上海“一江一河”将实现“五个跃升” 建设具有全球影响力世界级滨水区

　　上证报中国证券网讯（记者严曦梦）黄浦江与苏州河承载着上海的城市记忆，也是市民日常休闲的重要公共空间。8月26日，上海市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会，上海市政府副秘书长、市规划资源局局长张玉鑫介绍《上海市“一江一河”发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）有关情况。

　　构建“1+2+7”目标体系

　　张玉鑫表示，“十四五”以来，“一江一河”沿岸地区世界级滨水区建设不断迈上新台阶，贯通效应持续彰显，核心功能持续提升，活力魅力持续闪亮，服务效能持续完善。截至2025年底，“一江一河”岸线贯通里程超过110公里，沿岸新建滨水绿地及公共空间面积超600公顷。

　　“面向未来五年，‘一江一河’将进一步巩固贯通开放成果，更加注重功能融合、品质提升和价值释放。”张玉鑫说。

　　张玉鑫介绍，《规划》构建了“1+2+7”的目标体系。其中，“1”即锚定一个总体方向。持续塑造高品质公共空间载体，系统激活高能级资源要素，不断提升高效能治理服务水平，推动“一江一河”沿岸地区更好展示城市形象、承载城市功能、彰显城市魅力，建设具有全球影响力的世界级滨水区。

　　“2”，就是展望两个阶段的发展图景。到2030年，黄浦江沿岸地区将逐步建成引领未来发展的创新走廊、文化内涵丰富的城市客厅、彰显绿色生态的蓝绿新画卷、联动水岸与腹地的发展引擎；苏州河沿岸地区将逐步建成凸显上海人文的风貌展示带、多元包容的都市活力区、共建共治的社区纽带、更新焕活的宜居宜游目的地。展望2035年，全面打造创新活力奔涌、人文魅力交融、生态价值彰显、治理效能领先的世界级城市名片。

　　“7”，就是设置七项可量化、可评估的发展指标。聚焦公共空间拓展、空间品质提升、文旅功能提升、城市核心功能集聚和智慧管理赋能等方面，设置约束性指标2项、预期性指标5项。

　　实现“五个跃升”

　　围绕上述目标，《规划》在黄浦江沿线明确了七个方面主要任务，在苏州河沿线明确了五个方面主要任务，推动“一江一河”实现“五个跃升”。

　　第一个跃升，是由“线性贯通”向“网络融合”跃升，织密水绿交融的滨水网络。在新增干流4公里贯通岸线的同时，牵引带动支流48公里岸线延伸拓展，激活10条垂江垂河滨水廊道，谋划推动4处景观水环整体贯通，同步推动“一江一河一带”三大交汇节点区域更新和功能完善。黄浦江沿岸新增滨水绿地及公共空间100公顷，苏州河活化提升大型节点绿地100公顷。

　　第二个跃升，是由“空间可达”向“服务可享”跃升，营造全龄友好的品质水岸。在空间提质上，推动滨水驿站、市政设施、轮渡码头等复合利用，打造9公里中心城区高能级水岸段。在交通提效上，强化跨河跨江联系和岸腹衔接，完善慢行交通体系。在服务提标上，围绕不同群体需求，持续推进无障碍环境提升和儿童友好场景建设。

　　第三个跃升，是由“空间焕新”向“功能焕活”跃升，激发文商旅体展融合活力。以“点”上突破，赋能载体活化。加快上海工业博物馆等10处高等级公共设施建设，推动民生筒仓等历史建筑和工业遗存保护更新。以“线”上联动，串联水陆资源。打造10处文旅引擎区段，形成主题鲜明、各具特色岸上文旅游线；优化游船码头布局和服务功能，推动水上游览与岸上文化、商业、休闲等功能相互引流。同时，以“片区”集成，打造功能复合的活力节点。

　　第四个跃升，是由“滨水秀带”向“发展秀带”跃升，集聚引领未来的核心功能。充分发挥外滩—陆家嘴—北外滩“黄金三角”的龙头带动和示范引领作用，推动世博—前滩—徐汇滨江“新黄金三角”整体能级跃升。重点支持世博浦西都市科创、西岸人工智能、杨浦在线新经济、闵行“大零号湾”等新质生产力集聚发展，创新推动复兴岛、“大吴淞”等地区提质升级，有序推进高桥、吴泾等战略地区转型发展。

　　第五个跃升，是由“精细管理”向“协同善治”跃升高开股票能买吗，打造共建共治共享的治理典范。一方面，强化多元共治。另一方面，推动智慧赋能。到2030年实现已贯通滨水岸段在线服务全覆盖，推动规划更科学、参与更广泛、服务更精准、治理更高效。